农业农村部：做好农业农村重大投融资项目谋划储备

农业农村重大项目融资：撬动乡村振兴的金融引擎

元描述: 农业农村部发布新通知，旨在深化农业农村重大项目融资对接服务，推动乡村振兴。文章详细解读通知内容，分析政策对农业投资、项目储备、金融机构的作用，并提供相关案例和建议，助力乡村振兴发展。

引言:

乡村振兴，金融先行。近年来，国家高度重视农业农村发展，出台了一系列政策措施，推动农业农村基础设施建设和产业发展。然而，资金短缺一直是制约农业农村发展的瓶颈，如何有效撬动金融资本，助力乡村振兴，成为重中之重。

2024年8月20日，农业农村部办公厅发布《关于做好农业农村重大项目谋划储备深化融资对接服务的通知》，进一步完善农业农村基础设施融资项目库对接服务机制，创新对接服务模式，引导加强财政金融协同联动，全面加大对农业产业和乡村基础设施建设的金融支持。

本文将深入解读该通知，分析其对农业投资、项目储备、金融机构的作用，并结合相关案例和建议，为读者提供更清晰的理解和参考。

融资项目库：构建乡村振兴的资金池

**H2：农业农村重大项目融资项目库 **

该通知的核心是完善和深化农业农村基础设施融资项目库对接服务机制，这可以看作是为乡村振兴构建了一个庞大的资金池。

融资项目库的层级和分类:

• 部级库：主要针对投资规模超过5000万元且融资需求1000万元以上的项目，以及申请享受国家信贷优惠政策的项目。
• 省级库：针对省级农业农村发展有带动作用的项目。
• 市县级库：针对地方农业农村发展的重要项目。

项目库的分类:

• 政策性项目库：包含享受贷款贴息、再贷款等信贷优惠政策的项目。
• 财政支持类项目库：包含已获得超长期国债资金、中央预算内投资资金、中央财政转移支付资金等支持的项目。
• 社会投资类项目库：包含需要引入社会投资的项目，如现代设施农业、种业振兴、农业农村科技创新推广等。

项目库的意义:

• 增强农业农村部门的金融思维，提升融资服务意识。
• 引导扩大农业农村有效投资，促进农业农村现代化重大工程落地。
• 完善乡村振兴多元化投入机制，发展农业新质生产力。

如何利用项目库:

• 项目主体应做好项目申报、入库和逐级推荐等相关工作。
• 各级农业农村部门应制定或明确申报标准，指导项目主体做好申报工作。
• 各级农业农村部门应根据项目单体投资规模、融资需求等因素，合理确定相应层级项目库入库标准。

精准对接：打通资金流向的“最后一公里”

**H2：加强与金融机构沟通对接 **

通知强调要加强与金融机构沟通对接，打通资金流向的“最后一公里”。这主要体现在以下几个方面：

精准对接重大项目:

• 各级农业农村部门应根据项目情况，推荐项目进入相应层级项目库。
• 部级库项目将由农业农村部筛选形成备选项目清单，推送21家全国性金融机构。
• 地方农业农村部门可将对当地农业农村发展有较强带动示范作用、资本金已全部到位或具备出资能力、完成项目建议书或可研报告编写、前期审批手续至少完成一项、已开工建设或预计一年内具备开工条件的项目，择优遴选确认为相应层级重大投融资项目，提供重点和优先对接服务。

引导出台专项信贷政策:

• 各地应引导金融机构配套专项信贷政策，创新产品服务和融资模式。
• 鼓励券商、基金、融资租赁等非银行金融机构强化对清单内项目的综合金融服务。
• 指导全国农担体系坚守政策性定位，突出做好对粮食、大豆油料等重要农产品的信贷担保服务。

创新开展投资对接活动:

• 各地应聚焦项目清单内项目，特别是重大投融资项目，组织实施主体与金融机构开展投融资对接活动。
• 采用主题沙龙、案例研讨、路演答题等方式，强化招商引资、供需撮合等服务。
• 农业农村部将分类举办部级重大投融资项目对接活动，引导强化金融支持。

探索推动融资辅导服务:

• 鼓励金融机构提前介入项目前期工作，参与设计完善项目投融资结构，提高项目谋划质量。
• 发挥专业咨询公司优势，为清单内项目提供高质量的咨询服务。
• 有条件的地方可协调金融机构、行业专家、专业投资人等，定期开展融资辅导服务。

信息平台和监测管理：保障资金流向的透明度

**H2：强化组织实施保障 **

为了保障资金流向的透明度和项目实施的有效性，通知还强调了信息平台和监测管理的重要性。

利用信息平台:

• 农业农村部将持续完善农业农村重大项目综合融资服务平台，加强与各司局业务管理平台（系统）信息共享，做好技术支撑和保障服务。
• 部计财司依托综合融资服务平台，牵头对接好各金融机构，加强督促调度，引导信贷资金落地。
• 部各相关业务司局统筹指导本领域项目申报、推荐、遴选工作，做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库、乡村建设项目库等与综合融资服务平台衔接。
• 地方农业农村部门负责本地区相应层级项目的谋划、储备、推送和对接。

加强项目监测管理:

• 定期发布报告，对区域内重大项目投融资建设进度、实施成效等进行调度、监测。
• 农业农村部将会同中国人民银行，按季对各省实施情况进行监测。

案例宣传推广:

• 及时归纳总结先进经验做法，形成投融资模式典型案例。
• 农业农村部每年将遴选金融支农十大创新模式、十大典型案例等，优先从重大投融资项目中进行选择和宣传推广。
• 全面加强培训交流，支持金融机构、咨询公司等参加农业农村系统组织的政策解读和研讨交流，提升项目谋划能力。

总结：金融赋能乡村振兴，共创美好未来

**H2：乡村振兴的金融引擎 **

农业农村部发布的这份通知，是推动乡村振兴的又一重大举措。通过完善融资项目库、加强与金融机构沟通对接、强化组织实施保障，该通知为乡村振兴提供了强大的资金保障，有效助力农业农村基础设施建设和产业发展，为构建农业强国、乡村振兴的美好未来奠定了坚实基础。

常见问题解答

Q1：哪些项目可以纳入融资项目库？

A1: 凡符合国家政策要求，且投资规模超过5000万元且融资需求1000万元以上的项目，以及申请享受国家信贷优惠政策的项目，均可纳入融资项目库。

Q2：如何申请项目入库？

A2: 项目主体应根据各级农业农村部门制定的申报标准，准备好相关材料，向相应层级项目库进行申报。

Q3：如何获得金融机构的支持？

A3: 项目主体应积极参加各级农业农村部门组织的投融资对接活动，与金融机构进行沟通交流，寻求融资支持。

Q4：如何提高项目融资成功率？

A4: 项目主体应提前做好项目谋划工作，完善项目投融资结构，提高项目质量，并积极寻求专业咨询公司的帮助。

Q5：如何了解项目库相关信息？

A5: 可登录农业农村部重大项目综合融资服务平台（http://apfp.agri.cn）查询相关信息。

Q6：如何参与到乡村振兴的金融服务中？

A6: 金融机构可积极参与到乡村振兴的金融服务中，创新产品服务和融资模式，为乡村振兴提供更多金融支持。

结语

乡村振兴，金融先行。农业农村部发布的这份通知，为乡村振兴提供了强大的资金保障，为构建农业强国、乡村振兴的美好未来奠定了坚实基础。相信在各方共同努力下，乡村振兴战略将取得更加显著的成效，为建设社会主义现代化强国贡献力量。