中国制造业高质量发展：新型工业化、数字经济与产业安全

元描述: 这篇文章深入探讨了中国新型工业化发展战略，重点阐述了制造业数字化转型、数字经济发展、产业链安全保障以及专精特新中小企业培育等关键议题，旨在为读者提供关于中国制造业未来发展趋势的权威解读。

引言:

中国制造业是国民经济的支柱，其高质量发展对于实现中国式现代化至关重要。党的二十届三中全会提出了一系列推动经济高质量发展的重大举措，其中，加快推进新型工业化、促进实体经济与数字经济深度融合、提升产业链供应链韧性和安全水平等，为中国制造业未来发展指明了方向。本文将以工业和信息化部党组书记、部长金壮龙的访谈为基础，深入解读中国制造业高质量发展的关键路径和重要举措，并结合相关数据和案例，探讨未来行业发展趋势。

新型工业化：构建现代化产业体系

新型工业化是当前中国制造业发展的主旋律，其核心目标是推动制造业向数字化、智能化、绿色化、高端化方向转型升级，打造以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

1. 改造升级传统产业:

传统产业是制造业的基础，改造升级传统产业是推动新型工业化的首要任务。中国政府将通过以下措施促进传统产业转型升级：

  • 实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程: 鼓励企业采用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，加快先进标准供给，促进设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新。

  • 推动传统产业数字化转型: 加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，推动企业率先完成数字化改造，打造企业标杆。

  • 建设数字化园区、智慧集群: 力争到2027年建成200个左右高标准数字园区，推动区域产业数字化升级。

2. 巩固提升优势产业:

中国在轨道交通装备、智能网联新能源汽车、光伏、锂电池等领域已具有一定的优势，巩固提升优势产业对于维护产业链安全、提升国际竞争力至关重要。

  • 加强创新政策供给: 围绕优势产业的关键环节，着重加强创新政策供给，提升全产业链竞争力。

  • 打造世界级先进制造业集群: 培育一批具有全球影响力的产业集群，形成产业集聚效应。

3. 发展壮大新兴产业:

新兴产业是引领未来发展的重要力量，发展壮大新兴产业是推动新型工业化的关键。

  • 聚焦战略性产业: 推动新一代信息技术、人工智能、航空航天等战略性产业发展，制定壮大新兴产业打造新动能行动计划。

  • 培育新增长引擎: 打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎，探索建立包容审慎的适应性监管体系，引导新兴产业健康有序发展。

4. 前瞻布局未来产业:

未来产业是引领未来的关键，前瞻布局未来产业是推动新型工业化发展的重要战略。

  • 聚焦未来制造、未来信息、未来材料等方向: 大力发展人形机器人、6G、原子级制造等新领域新赛道。

  • 建立未来产业投入增长机制: 完善支持孵化与加速政策体系，发展壮大瞪羚企业、独角兽企业。

  • 建设未来产业先导区: 支持有条件的地区先行先试，建设未来产业先导区。

数字经济：拓展产业新空间

数字经济是引领经济增长的新动能，促进实体经济与数字经济深度融合是推动新型工业化的重要路径。

1. 加快制造业数字化转型:

制造业数字化转型是提升制造业竞争力的关键。

  • 推动规模以上工业企业和专精特新中小企业数字化改造: 推动企业率先完成数字化改造，打造企业标杆。

  • 推进链式改造: 聚焦重点行业和重点产业链，制定数字化转型场景图谱。

2. 推动人工智能赋能新型工业化:

人工智能是推动新型工业化发展的重要力量。

  • 夯实算力、算法、数据等技术底座: 培育若干通用大模型和行业大模型。

  • 开展“人工智能＋制造”行动: 大力发展智能产品，推广智能化软件应用，促进家电、手机等消费终端向强智能升级。

3. 大力发展新一代信息技术产业:

新一代信息技术产业是数字经济发展的基础。

  • 聚焦集成电路、工业软件、卫星互联网等领域: 更大力度补短板、锻长板、树新板。

  • 培育造就一批生态主导型企业: 发展一批专精特新中小企业，打造一批具有国际竞争力的数字产业集群。

4. 推动信息通信业高质量发展:

信息通信业是数字经济发展的关键支撑。

  • 持续推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署和应用: 加快工业互联网体系化发展。

  • 建设全国一体化算力体系: 强化网络基础设施安全防护能力建设。

  • 做大做强开放原子开源基金会: 优化开源发展环境。

产业链安全：把握发展主动权

产业链安全是国家经济安全的核心，提升产业链供应链韧性和安全水平是推动新型工业化的重要保障。

1. 健全强化重点产业链发展的体制机制:

围绕集成电路、工业母机、医疗装备等重点产业链，一链一策，打造自主可控的产业链供应链。

  • 深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程: 全链条推进技术攻关和成果应用。

  • 完善首台（套）、首批次、首版次应用政策: 促进创新产品规模应用和迭代升级。

2. 推动科技创新和产业创新融合发展:

科技创新是产业发展的根本动力。

  • 抓好重大科技专项和重点研发计划实施: 在企业布局建设更多国家级创新平台。

  • 构建高水平产业科技创新平台体系: 优化布局国家制造业创新中心，建设一批中试验证平台。

  • 发展高科技、实现产业化: 加快形成新质生产力。

3. 建立产业链供应链安全风险评估和应对机制:

建立健全产业链供应链安全风险评估和应对机制，增强产业链韧性。

  • 发挥链主企业引领带动作用: 增强上下游企业协同监测和应对能力。

  • 围绕战略性矿产资源保障和产品保供: 着力建设安全可控的原材料产业链。

  • 建设国家战略腹地和关键产业备份: 构建多层次产业安全保障体系。

4. 完善产业在国内梯度有序转移的协作机制:

促进产业在国内梯度有序转移，提升区域协调发展水平。

  • 完善促进产业转移的政策体系: 鼓励转出地与承接地建立产值、收益等指标分享机制。

  • 深化东中西部产业协作: 办好产业转移对接活动，提升东北和中西部地区承接产业转移能力。

专精特新中小企业：激发发展潜力

专精特新中小企业是推动产业链创新、提升产业竞争力的重要力量。

1. 完善优质企业梯度培育体系:

发挥“小巨人”企业引领作用，协同推进创新型中小企业与科技型中小企业培育，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系。

  • 支持中小企业参与强链补链: 分级分类培育中小企业特色产业集群。

2. 加快中小企业数字化转型:

力争到2027年实现专精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖。

  • 大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案: 让更多中小企业敢转、会转、转得好。

3. 构建优质高效的中小企业服务体系:

建好用好全国中小企业服务“一张网”。

  • 探索建立专精特新赋能体系: 扎实建设中小企业海外服务体系。

  • 健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制: 完善与企业的常态化交流机制。

常见问题解答

Q1: 新型工业化如何推动中国制造业高质量发展?

A1: 新型工业化以数字化、智能化、绿色化、高端化为方向，推动制造业转型升级，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，提升制造业竞争力，助力中国制造业高质量发展。

Q2: 如何理解和把握“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”?

A2: 提升产业链供应链韧性和安全水平是保障国家经济安全的关键，需围绕关键环节，打造自主可控的产业链供应链，完善相关体制机制，建立安全风险评估和应对机制，推动产业在国内梯度有序转移，构建多层次产业安全保障体系。

Q3: 数字经济如何助力新型工业化发展?

A3: 数字经济是引领未来发展的关键力量，促进实体经济与数字经济深度融合，推动制造业数字化转型，利用人工智能赋能制造业，发展新一代信息技术产业，推动信息通信业高质量发展，可以有效拓展产业新空间，提升产业发展水平。

Q4: 如何理解专精特新中小企业在新型工业化中的作用?

A4: 专精特新中小企业是推动产业链创新、提升产业竞争力的重要力量，需要完善优质企业梯度培育体系，加快数字化转型，构建优质高效的服务体系，为专精特新中小企业发展提供有力支撑。

Q5: 中国制造业未来发展趋势如何?

A5: 中国制造业未来发展趋势将呈现以下特点：数字化转型加速、智能制造不断升级、绿色制造成为主流趋势、产业链安全保障体系更加完善、专精特新中小企业蓬勃发展。

Q6: 中国制造业发展面临哪些挑战?

A6: 中国制造业发展面临着外部环境复杂多变、关键核心技术受制于人、产业基础薄弱、人才短缺等挑战，需要加强科技创新、产业升级、人才培养、体制机制改革等方面的努力，才能克服挑战，实现高质量发展。

结论:

加快推进新型工业化，促进实体经济与数字经济深度融合，提升产业链供应链韧性和安全水平，培育壮大专精特新中小企业，是推动中国制造业高质量发展的关键路径。中国制造业将在新一轮科技革命和产业变革中不断取得新的突破，为实现中国式现代化贡献力量。